新三年補貼：拖拉機公司如何應(yīng)對？強者技術(shù)突圍，弱者成本保命！

本文聚焦新一輪拖拉機補貼政策，探討其對拖拉機行業(yè)的深遠影響。政策呈現(xiàn)“一半是海水一半是火焰”的態(tài)勢，鼓勵先進淘汰落后，扶優(yōu)扶強，優(yōu)機優(yōu)補。在此背景下，拖拉機公司需技術(shù)突圍或成本控制以應(yīng)對市場變革，同時新能源與履帶機成為行業(yè)新機遇。

新一輪補貼政策，拖拉機生產(chǎn)廠家和數(shù)千家經(jīng)營拖拉機的經(jīng)銷商最為關(guān)注的當(dāng)然是針對拖拉機的補貼政策了，《意見》仍然非常重視拖拉機，有關(guān)拖拉機有相關(guān)內(nèi)容直接的間接提及的有七八處，但《意見》對不同的拖拉機品目有極大的反差，站在廠家和用戶的角度來看是“一半是海水一半是火焰”，但這種看似矛盾的政策安排中，體現(xiàn)了政策制定的智慧，同時隱藏著更大的商機和風(fēng)口。

一、新一輪拖拉機補貼政策，一半是海水一半是火焰！

補貼政策對某一類農(nóng)機是支持還是不支持，衡量的關(guān)鍵指標(biāo)是補貼比例和補貼額度。

簡單地講，補貼政策就是一根杠桿，對一類農(nóng)機補貼額度高了，購機者的積極性增加，這類農(nóng)機就會暢銷，反之亦然。

而補貼比例和補貼額度的變化是與這一類農(nóng)機需求是否迫切以及社會保有量多寡有關(guān)的，有迫切的需求且社會保有量不大，補貼比例大補貼額度高，社會保有量大需求不再迫切，補貼比例調(diào)低額度減少，這過程當(dāng)中看得見的手和看不見的手共同發(fā)揮作用。

所以看新一輪補貼政策，先看對補貼的補貼比例和額度，《意見》中對拖拉機的補貼比例和額度有以下幾條：

顯性條款1：對輪式拖拉機，除動力換擋和無級變速等檔次外，其他檔次的補貼額測算比例總體不高于 15% ，對保有量過多或技術(shù)相對落后的檔次，補貼額測算比例總體不高于 10% ，各省可結(jié)合實際將部分機具品目（檔次） 剔出補貼范圍。

顯性條款2：在資金總量控制前提下，可適當(dāng)提高區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的移動式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機補貼額，測算比例最高不得高于 40% 。

顯性條款3：100 馬力以上拖拉機單機補貼限額不高于10 萬元，200馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機單機補貼限額不高于 25萬元。

顯然新一輪補貼政策對拖拉機是分類分層和分結(jié)構(gòu)的政策設(shè)計：第一層，動力換擋、無級變速和新能源拖拉機最高可以補貼到25萬，這是史上對拖拉機最高額度的補貼，在2020年前國補目錄中對200馬力及以上大型拖拉機的補貼最高到12.9萬元，可以這次對先進傳動系拖拉機補貼力度是加強了。

第二層，履帶拖拉機補貼比例提高到40%，這會引發(fā)一輪履帶機浪潮，但影響的面并不大，受惠的也只是少數(shù)用戶。

第三層面，對于技術(shù)落后和保有量大的拖拉機，補貼比例從上一輪的15%降到10%，這明顯的是鼓勵先進淘汰落后，政策沒有明說，但背后針對的應(yīng)該是濰坊系的近200家拖拉機。

可見政策是結(jié)構(gòu)化的，有針對性的，有褒有貶，有打有拉，有鼓勵有抑制，此外，與拖拉機有關(guān)的還有一些隱性條款，這也與后期拖拉機廠家的直接用戶有莫大的關(guān)系：

隱性條款1：推動地方實施差異化補貼，提高部分重點機具補貼額，測算比例從 30% 提高到 35%，其中包括經(jīng)省級及以上農(nóng)機鑒定（認(rèn)證）機構(gòu)鑒定或認(rèn)證（可采信有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)的報告）并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案的新能源農(nóng)機（混合動力或電動等重點機具）。

隱性條款2：挑選不高于10個品目且不高于20個檔次的產(chǎn)品提高補貼額（ 含新能源農(nóng)機），其補貼額測算比例可提高至 35% ，其中，涉及的通用類品目機具可高于中央財政資金最高補貼額,大幅控制在最高補貼額的20%以內(nèi)。非通用類品目機具可高于上年度補貼額，幅度控制在上年度補貼額的20%以內(nèi)。

隱性條款3：有關(guān)應(yīng)用補貼，深化農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼試點，逐步推廣與農(nóng)機作業(yè)量掛鉤的兌付補貼資金的操作方式。鼓勵有關(guān)省份探索對參與防災(zāi)減災(zāi)的機具達到一定作業(yè)量后適當(dāng)給予應(yīng)用補貼的方式方法；對具備作業(yè)信息化監(jiān)測條件的大型、智能、復(fù)式、高端、綠色農(nóng)機以及重點推廣的機具實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼。

補貼按照 7∶ 3的比例分兩次定額兌付，即在購機核驗合格后按程序兌付 70% 的補貼資金，第二年在所購機具達到規(guī)定的年度作業(yè)量后，再兌付 30% 的補貼資金。對第三年、第四年連續(xù)兩年完成年度作業(yè)量的農(nóng)機，分別按照定額補貼資金的 10%、10%予以激勵補貼。

其實拖拉機行業(yè)很多人也關(guān)注電動、混動拖拉機和作業(yè)補貼，本次《意見》中旗幟鮮明地支持電動/混動農(nóng)機，從以上政策條款可以看出來電動拖拉機補貼比例是35%，最高額度可以到10萬、25萬元，這將是對新能源農(nóng)機最直接支持，相信接下來會有一些省出臺地方性的政策，國產(chǎn)農(nóng)機電動化時代將快速到來，其中受益最大的無疑是電動拖拉機。

二、扶優(yōu)扶強，優(yōu)機優(yōu)補，拖拉機公司未來的路怎么走？

新一輪補貼政策，照顧到了方方面面，但整體看自始至終貫穿的一條主線是“鼓勵先進，淘汰落后，優(yōu)機優(yōu)補”，這一指導(dǎo)思想在補貼品類上體現(xiàn)得最為明顯，那么面對這種“一半是海水一半是火焰”的政策大背景，國產(chǎn)拖拉機公司該如何應(yīng)對呢？

1、強者技術(shù)突圍，弱者成本保命！

對于拖拉機，補貼政策有明顯的傾向性：扶優(yōu)扶強，優(yōu)機優(yōu)補！

在這種大背景之下，不同的公司會有截然不同的命數(shù)，不同的公司也應(yīng)該有不同的打法，整體看補貼政策對大公司更友好，補貼政策助推大公司來洗牌，目前近200家公司內(nèi)耗太大，不利于行業(yè)，也不利于中國民族農(nóng)機產(chǎn)業(yè)。

補貼導(dǎo)向是優(yōu)機優(yōu)補，這個“優(yōu)”主要體現(xiàn)在技術(shù)領(lǐng)先上，具體看是動力換擋、CVT傳動技術(shù)和電動、混動等能源革命。

那么政策的引導(dǎo)方向也是明確的，對于國內(nèi)近200家拖拉機公司來講，接下來會不可避免地參與到一項技術(shù)的軍備競爭中，比的是公司的家底、技術(shù)儲備和對國外先進技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，以及對國內(nèi)“三電”技術(shù)與拖拉機傳統(tǒng)技術(shù)的融合能力，這一輪拖拉機行業(yè)的洗牌將是技術(shù)的洗牌，這是一種高門檻也是最徹底的洗牌，具體體現(xiàn)在200馬力及以上重型拖拉機的黃金賽道參賽資格的爭奪上，贏者將得到天下，敗者將失去所有，這就是強者為什么要技術(shù)突圍。

補貼另一個導(dǎo)向是扶優(yōu)扶強，政策的“普惠性”既然在褪色，那么大量的中小型拖拉機生產(chǎn)公司就要丟掉對補貼政策的幻想，公司的經(jīng)營要從抓政策和外部機會轉(zhuǎn)向增強市場化生存的能力，在沒有技術(shù)、資本、人才、背景等優(yōu)勢的情況下，公司的生存取決于公司經(jīng)營的質(zhì)量，在沒有其他可能的情況下，公司的壽命長短取決于公司成本管理能力。

中國地理條件的差異性、經(jīng)濟的不均衡性、需求的階梯性決定著中國不會出現(xiàn)歐美那種少數(shù)寡頭壟斷的局面，雖然有補貼政策的扶優(yōu)扶強，有大量的公司會退出，但這只是數(shù)量的減少，并不會出現(xiàn)寡頭壟斷，這是好的不斷。

但不好的一面仍是大量的拖拉機公司退出，如果想留在牌桌上，小公司最關(guān)鍵的是做好成本控制，在量價齊降的情況下，誰能活得久，關(guān)鍵是看誰能熬，熬的第一肯定是公司內(nèi)部的資源。

國內(nèi)拖拉機大小公司已分道揚鑣，大公司搶占優(yōu)勢資源，通過技術(shù)壟斷實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)先，小公司追求經(jīng)營質(zhì)量，通過低成本經(jīng)營來追求生存時間最長化，然后在等待中尋找逆襲的機會，只要活得足夠長，總是有機會的。

2、新能源換道超車！

眼下正在進行的高考給不同家族和階層出身的莘莘學(xué)子提供了一次平等的競爭機會，而眼下正在進行的新能源革命為不同層次的拖拉機公司也提供了一次公平競爭的機會，因為目前電動拖拉機、混動拖拉機等大家的起步幾乎在同一個水平上，有些公司有超前的儲備，但并沒有實質(zhì)性的領(lǐng)先，況且先驅(qū)變成先烈的可能性很大。

對于國內(nèi)近200家中小型拖拉機公司來講，電動化農(nóng)機將提供一次千載難逢的重新排位的契機，傳統(tǒng)機械傳動拖拉機競爭優(yōu)勢在于公司內(nèi)部核心部件的制造能力，而電動拖拉機的優(yōu)勢在電子控制系統(tǒng)和對汽車、工程機械等行業(yè)成熟的“三電”技術(shù)應(yīng)用的能力，一個比較的是硬實力，一個比拼的是軟實力，大公司的硬實力在電氣化時代極有可能會成為硬包袱。

從這個意義上講，小公司應(yīng)該更加重視新能源、電動化帶來的機會。

3、履帶機：調(diào)結(jié)構(gòu)求增量！

長期以來國內(nèi)拖拉機市場存在重輪式輕履帶的問題，在歐美國家輪式拖拉機和履帶拖拉機的比例約為9:1，也就是每10臺拖拉機中就有1臺履帶機，但由于受結(jié)構(gòu)限制，履帶拖拉機行走速度慢、作業(yè)效率低、轉(zhuǎn)場不方便，這顯然不是理想的掙錢工具，所以在作業(yè)服務(wù)市場上履帶拖拉機很不受歡迎，所以造成國內(nèi)輪式機和履帶機的比例嚴(yán)重失衡，2023年的履帶機的銷量約為5000臺，在40萬臺的總量幾乎忽略不計。

但這種情況正在發(fā)生改變，可以明顯看出來，補貼政策對輪式拖拉機“不友好”，今后100馬力以下保有量大和技術(shù)含量低的輪式機可能補貼比例會降到10%，而履帶機不但不會下降，相反還會增加。

對比看，輪式機補貼在下降，履帶機補貼在增加，一增一減之間，履帶機的投資價格開始顯現(xiàn)，目前國內(nèi)拖拉機的隱形冠軍是湖南農(nóng)夫，但一拖東方紅、濰柴雷沃，以及十幾家濰坊系品牌也推出了履帶拖拉機，但這并不是壞事，相反是大好事，有實力的公司進入，一方面是會提高行業(yè)的關(guān)注度，另一方面會帶來寶貴的技術(shù)、管理、人才、資本等資源，一個3000—5000臺的市場，極有可能會成長為一個5萬臺的大市場，畢竟履帶拖機的需求客觀存在，且優(yōu)勢非常明顯。

筆者給拖拉機公司的建議：一是準(zhǔn)確認(rèn)識履帶拖的價值，不可盲目進入和盲目投資，小行業(yè)承接不了大投入；二是進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，履帶機作為一種調(diào)結(jié)構(gòu)增利潤的品目而不是追求大的增量；三是做好市場的定位，南方輕型履帶空間有限，而北方旱田區(qū)空間無限，建議拖拉機公司大力開發(fā)北方重型履帶拖拉機，以追求大增量和高利潤。